掐要：在国土空间生态修复的重要项目建设中，如何构建符合区域发展和公众需要的规划策略已成为相关领域的重要课题。本文以齐齐哈尔市为例，首先综合诊断市域“山水林田湖草沙冰”存在的主要问题矛盾，形成“生态问题一张图”；接着测算市域生态修复指数，明晰区域生态修复必要性等级；最后将市域划分为７大生态修复分区，制定重大修复项目２１个。通过构建“问题诊断一修复必要分级一分区划定一工程落实”为主线的市域国土空间生态修复规划思路，以期为其他同类型地区的生态修复规划提供参考。
国土空间生态修复是新时代深化生态文明建设的一项创新性举措，体现“山水林田湖草沙冰”生命共同体的原则［１］。以往的生态修复实践往往针对单一的土地类型、生态功能进行治理恢复，而当今国土空间更强调一体化统筹管理，生态修复目标也趋于多元化［２］。如何科学构建国土空间生态修复的总体思路和系统视角，明晰规划方法路径，成为有效推进城市生态修复工作的重要前提［３］。
当前国土空间生态修复的研究集中在概念辨析和分区研究。相关学者主要探讨了生态修复转变为国土空间生态修复的原因和过程，并探索国土空间生态修复的概念理论与技术实践。分区研究是进行生态修复的基础，当前有以“三生”空间、生态系统服务功能、生态系统退化／供给／修复能力为切人角度进行生态修复分区研究，但相关研究处于探索阶段，现有分区研究方法较零散且不系统。生态问题是生态修复实践的首要解决对象，本文从问题导向出发，统筹市域“山水林田湖草沙冰”存在的主要问题矛盾，并引人测算生态修复指数的方法，明晰市域生态修复必要性等级，从而对市域空间进行科学性的修复分区划定与施策。
齐齐哈尔市是黑龙江省乃至全国的重要工业基地和商品粮基地。市域用地类型在近几十年的发展中发生了剧烈的演变，尤其是哈大齐工业走廊建设以来，经济的快速发展严重破坏市域绿地生态系统：林草退化严重、湿地收缩明显、农田被蚕食侵吞、土壤肥力骤降、水环境严重污染［４］。迫切需要开展生态保护修复实践，协调齐齐哈尔市经济发展与环境保护的突出矛盾。本研究探索基于问题导向和系统整治的市域生态修复规划方法，提出“问题诊断一修复必要分级一分区划定一工程落实”的规划思路（图１），推动齐齐哈尔市可持续、高质量发展。
１研究区概况
齐齐哈尔是我国重要的国家装备制造业基地、绿色食品产业基地，还是国家物流与交通中心，黑、吉、蒙三省交界处综合服务中心。齐齐哈尔地貌类型主要为冲积平原和低山丘陵，主干河流嫩江横纵贯穿全市，支流讷谟尔河、乌裕尔河和雅鲁河等河流串联市域东西部，统称“一江十河”；小兴安岭和碾子山为市域东北与西北部的生态屏障。
齐齐哈尔市属于多林省份的贫林地区，大兴安岭中部、南部地区森林植被退化严重；市域内水域面积广阔，地表水丰富；耕地资源总量丰富，面积广阔；湿地生态系统斑块完整，是保护物种丹顶鹤重要迁徙廊道；市域西北沙化严重区的草原资源退化严重。
2问题识别与修复指数测算
２．１综合诊断也态问题
规划以问题为导向？选取水土流失、地质灾害、矿山开采、降水分布不均、林分质量差、耕地质量低、草地退化、湿地退化和人为干扰等指标全面诊断齐齐哈尔市域存在的生态问题和突出矛盾，将这九大生态问题进行叠加，形成市域“生态问题一张图”。
水土流失：根据对市域土壤侵蚀度的分析．发现市域东侧和西侧水土流失较严重？土壤侵蚀的类型主要为面蚀和沟蚀，其引发的地质灾害逐年加剧．导致区域土地生产力大大下降。
地质灾害：分析市域内崩塌、泥石流、滑坡以及不稳定边坡等地质灾害分布情况．结果表明东、西两侧大、小兴安岭余脉地质灾害风险较高．其次是南部的泰来县。东侧区域地质灾害主要为崩塌，西侧区域则为崩塌和泥石流。
矿山开采：采矿用地集中分布在碾子山区、龙江县、讷河市、富裕县以及市区范围，其中碾子山区、龙江县西部以及市区因矿山开采造成的生态环境问题较严重，长期采矿造成的地面塌陷破坏耕地、林地和道路，破坏含水层。
降水不均：市域年均降水在４３３？５４３ｍｍ范围内，从东往西呈逐步减少趋势．其中市域北部嫩江流域附近降水最多，年均降水量为５１８？５４３ｍｍ；市区范围的建华区和龙沙区以及西南部泰来县年均降水量较低．范围在４３３？４６１ｍｍ〇
林分退化：市域林地资源总面积４２７６４０ｈｍ２，但整体质量不高．以三级保护林地为主。一级、二级保护林地主要分布在市域东北部的讷河市、克山县和克东县以及西部区域龙江县和碾子山区但退化严重。
耕地蚕食：市域耕地总面积２９７万ｈｍ２．是黑龙江省耕地面积较大的地市。其中旱地面积最大（占比７８％），水田主要分布在嫩江、讷谟尔河和乌裕尔河等流域．但近年来城市开发侵占大量耕地。
草地退化：依据牧草可利用率计算草地的载畜力，发现富裕县、甘南县、泰来县中部以及市中心的铁锋区和昂昂溪区的草地载畜力较高，而龙江县、讷河市、克东县、拜泉县以及市中心的梅里斯区草地退化严重。
湿地收缩：扎龙湿地核心区以及沿江湿地中心地带的生物多样性最高．雅鲁河湿地、尼尔基自然保护区和讷谟尔河自然保护区湿地生物多样性次之。近年扎龙湿地周边区域人为干扰严重，边缘区湿地退化收缩明显。
人为干扰：从人口密度、道路路网密度以及污染源分布密度３大要素进行人为干扰分析．市中心区人为干扰最严重，其次为碾子山区、泰来县、富裕县西部和龙江县东部。另外，重工业集中分布在市中心区以及龙江县东部。
综上，绘制齐齐哈尔市“生态问题一张图”（图２）。
２．２测算生态修复指数
经过系统性诊断市域主要生态问题．构建生态问题评价体系测算生态修复指数［５］，明晰市域生态修复必要性．以进行科学分区与针对施策。主要步骤为：
①对生态问题指标（正负）进行无量纲化和同趋势化处理；
②将生态问题评价指标赋予权重．先采用德尔斐法得到各项指标初步权重．接着借鉴宋伟等［５］计算生态评价指标权重方式，将各项指标权重进行修正（表１）；
③以５ｋｍ格网为单位，采用线性加权函数法Ｋ测算市域生态修复指数。
基于生态问题指标体系，采用线性加权函数法进行生态修复指数测算。公式如下：
式中，Ａ为生态修复指数．Ｅ，为第ｆ项生态问题指标的值；ｗ，为第项生态问题指标的权重。
结果表明，齐齐哈尔市生态修复指数平均值较低（０．３４），市域生态修复指数为０．１６？０．６５。根据数据结果将市域生态修复必要性等级划分为５级，级别越低表明该区域生态保护修复必要性越高。
从图３可以看出，市域中南部地区生态修复必要性等级主要为一级、二级．修复必要性高；东部与西南部生态修复必要性等级主要为三级、四级，修复必要性相对较低。
