地貌特征在中国城市山地景观保护界线划定中的角色

中国城市山地景观保护界线划定模式的地理特征

60 个城市整体上分布在中国东部的低海拔地区，特别是沿海平原或内陆盆地的边缘地带，与中国自然条件、人口密度和经济发展规律基本耦合。这种地理特征表明山地景观保护与社会发展水平存在正相关关系，发达地区的城市化过程对山地景观造成的开发建设压力更大，山地景观保护的迫切性和必要性也愈加凸显。

然而，相关城市在具体的山地景观保护界线划定依据上却并不存在明显的地区性聚集规律，不论是在山地本体保护界线、山地内部管控强度还是山地周边管控界线划定模式上均呈现散状分布。这或许是因为这些城市的自身条件与发展目标各不相同，在制定山地景观保护政策时更多采取因地制宜的态度，而非削足适履地套用某个最佳模式。

地貌特征在中国城市山地景观保护界线划定中的角色

相关城市山地景观保护规划与立法中的界线划定因子共涉及 10 种地貌特征（表 1），以下 4 种划定因子出现频率较高。

1）坡度：通过区分平地和坡地可以有效确定山地的“底盘”，故坡度是判断山地本体的重要因子。在划定山地内部管控强度时，往往坡度越大，管控强度越大；而在山地周边管控界线划定中，山地外围坡度变化较小，因此坡度退出指标体系。

2）绝对高程：在山地本体界线划定中，用此因子划定的多为海拔区分度高、平原与山地区分明显的城市，如大理白族自治州、北京市等。在山地内部管控强度划定中，由于海拔直接影响自然条件，管控强度往往随着海拔高度的增加而加强；在山地周边管控界线划定中，管控对象多为海拔趋近的平原，绝对高程的重要性降低。

3）相对高程：多用于划定山地本体及外围管控范围。在山地本体界线划定中，此因子可将海拔并不高、坡度也不大，但在当地较有价值的平原孤峰纳入山地本体的范围中；在山地周边管控界线划定中，相对高程是人最容易感知到的山地视觉特征，因此主要作为视线分析的依据。

4）山脊：主要用于划定山地内部管控强度及其外围管控界线。在山地内部管控强度划定中，山脊作为地表径流、坡向等的重要分界线，在自然生态方面具有重要意义；在山地周边管控界线划定中，山脊是构成城市天际线的重要部分和人的视觉焦点，因此山脊是视觉体验和分析的重要参照物与指标因子。

在山地本体及周边管控界线划定时，许多城市基于坡度、绝对高程、相对高程及山脊向外延伸一定距离作为保护范围。延伸距离的划定可能是基于地貌特征所划定的保护范围未能涵盖所有具有保护价值的山地，因而通过扩展边界予以增补，但此环节在城市间差异较大，并缺少相应的依据、论证和解释。综上，城市在山地景观保护界线划定中，地貌特征因子发挥了重要作用，且因子的类型与城市地貌特征紧密关联，在不同界线的划定中，同一因子发挥的重要程度不同。