中国国土空间环境的研究战略与技术路线

摘要:聚焦国土空间人居环境风貌优化问题，创立体系化人居风貌理论、制定评价标准指标体系、寻找综合协同实现路径。依据风景园林三元论提出风貌自然人文生态、人民文化心态和国土景观形态的三元；基于中国哲学传统，构建起国土人居环境风貌“三元耦合”ד二元互动”ד主客合一”的哲学体系；进而构建起以“风貌三态”为核心的国土空间人居环境风貌三轴六向一体化理论与应用体系。

从而将风貌优化问题转化为“风貌三元”的“三元耦合”及风貌客观构成与风貌主观感受的“二元互动”，最终力求实现风貌的主观愿望与客观实际相辅相成、协同融合，即风貌的“主客合一”。以人居环境地方性风貌优化为研究对象，以“自然性”“适宜性”和“优美性”作为“风貌三态”的评价标准，通过文献梳理、案例分析、实地调研，选取了18种典型的地方性国土空间人居环境风貌，并将其划分为9组类型进行比较，构建了由“3准则、9维度、27项指标”组成的风貌评价标准与指标体系。

以此对标，分析提出了国土空间人居环境风貌面临的基本问题，为国土空间人居环境风貌优化及管控提出了优化策略与风貌自然人文生态保护、风貌人民感受心态引导和风貌优美形态营造的三大路径。

关键词:

1研究战略与技术路线

国土空间风貌是一个国家自然和社会环境的“内化”与“外显”，深刻地反映着国家人居环境的物质与精神文明发展程度。2019年5月，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并实施监督的若干意见》[1]正式印发，要求在国土层面构建自然和城镇和谐的风貌蓝图。

自然资源部办公厅印发的《市级国土总体空间规划编制指南》[2]，将研究扩展至国土空间全域，注重全域山水林田湖草海整体空间形态格局的构建，加强对国土空间风貌特色的控制引导。政策文件体现了国家意志，为国土空间风貌研究提供了基本背景。

本研究以全国国土空间规划编制子课题六“人居环境风貌优化研究课题”立项，以国家自然科学基金重点项目“宜居城乡地方性景观生态规划理论及方法”为依托，旨在为《全国国土空间规划纲要》[3]的风貌问题提供基础理论与技术支撑。

迄今，围绕国土风貌的研究已陆续开展，如提炼国土风貌要素[4]、挖掘国土风貌特征[5]、总结存在问题并提出优化策略[6]，以及探索区域风貌规划的新路径[7]等。但关于国土空间风貌和人居环境风貌的认知、价值观的树立、评价标准的选取及指标体系的构建等基础理论研究还比较匮乏，尚处于探索阶段。

为此，本研究尝试以体系化的观念方法为基础，以目标、评价、实操作为三位一体的研究导向，结合现有各方面分析的初步结果，在所构建的体系框架中(图1)将它们相互联系并进行综合分析。重点围绕风貌优化目标、价值观念标准、评价指标体系、实施管理机制和调查实证检验，以确立的人居环境风貌优化“一核三元”的研究技术路线(图2)开展体系化的研究。

这一体系化的观念方法以中国传统哲学为依据，强调主观世界和客观世界“主客合一”的目标论;坚持以事物内外两面的矛盾性作为推动事物变化发展的“二元互动”实践论;主张复杂事物组成元素的最小数量为3的“三元藕合”认识论，这也就是所提出的中国发展观3!哲学，即“三元藕合”\times“二元互动”\times“主客合一”同。