怎么湿地保护修复的5个主要成就

摘要：本文回顾了新中国成立以来我国湿地保护修复的发展历程。从早期的湿地面积大幅减少，到1992年加入《湿地公约》后的系统性治理，我国湿地保护经历了摸清家底、抢救性保护及全面修复三个重要阶段。随着《中华人民共和国湿地保护法》的正式施行，我国形成了完善的政策法规体系、总量管控机制及政绩考核体系，湿地生态状况得到持续改善，为全球湿地治理贡献了中国智慧。

关键词：湿地保护修复；湿地保护法；生态文明建设；湿地公约；生态治理

湿地保护背景与历程

新中国成立以后，国家百废待兴，受经济条件和人类活动的影响，我国湿地面积大幅减少，空间分布范围明显萎缩。到20世纪90年代中期，约50%的滨海滩涂湿地不复存在，近1000个天然湖泊消亡。

中国于1992年加入《湿地公约》，成为第67个缔约方。自此，中国湿地保护和修复工作进入了全新的发展阶段。1992～2003年，是对中国湿地摸清家底和夯实湿地保护和修复工作基础的阶段；2004～2015年是对中国湿地进行抢救性保护和修复的阶段；2016年至今，是对中国湿地进行全面保护和修复的阶段。通过大力推进湿地保护修复，我国湿地生态状况持续改善。

政策法规日趋完善

《中华人民共和国湿地保护法》（以下简称《湿地保护法》）于2022年6月1日起正式施行；2000年以来，我国先后出台了《中国湿地保护行动计划》《湿地保护管理规定》《湿地保护修复制度方案》；28个省级单位先后出台了湿地保护法规。

湿地定义与管理制度

根据《湿地保护法》，湿地是指具有显著生态功能的自然或人工的、常年或季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不超过6米的海域，但是水田以及用于养殖的人工水域和滩涂除外。

《湿地保护法》对全国的湿地实行总量管控、分级管理及名录制度，明确各级政府的管理事权划分；对湿地保护与利用做出了具体规定，提出湿地利用的正面要求和负面清单；对建设项目占用国家重要湿地进行严格限制，对红树林湿地和泥炭沼泽湿地进行特别保护，全面禁止开采泥炭，维护湿地的重要生态功能。

考核机制与政绩评价

中国实施湿地保护考核机制，“湿地保护率”已纳入中央对地方年度评价的《绿色发展指标体系》。各省明确将湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等纳入地方政府的政绩考核体系。